第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度,幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,促進(jìn)殘疾人平等、充分地參與社會(huì)生活,發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱殘疾預(yù)防,是指針對(duì)各種致殘因素,采取有效措施,避免個(gè)人心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上某種組織、功能的喪失或者異常,防止全部或者部分喪失正常參與社會(huì)活動(dòng)的能力。
本條例所稱殘疾人康復(fù),是指在殘疾發(fā)生后綜合運(yùn)用醫(yī)學(xué)、教育、職業(yè)、社會(huì)、心理和輔助器具等措施,幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,減輕功能障礙,增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力。
第三條 殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,從實(shí)際出發(fā),實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合的方針。
國(guó)家采取措施為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),支持和幫助其融入社會(huì)。禁止基于殘疾的歧視。
第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作,將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)和保障體系,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,實(shí)行工作責(zé)任制,對(duì)有關(guān)部門承擔(dān)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的組織實(shí)施與監(jiān)督??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)有關(guān)工作。
第五條 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等依法做好殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。從事殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
第七條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持和參與殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的公益宣傳。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持組織、個(gè)人提供殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù),捐助殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè),興建相關(guān)公益設(shè)施。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的科學(xué)研究和應(yīng)用,提高殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的科學(xué)技術(shù)水平。
國(guó)家鼓勵(lì)開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。
第九條 對(duì)在殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 殘疾預(yù)防
第十條 殘疾預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)覆蓋全人群和全生命周期,以社區(qū)和家庭為基礎(chǔ),堅(jiān)持普遍預(yù)防和重點(diǎn)防控相結(jié)合。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)等開展下列殘疾預(yù)防工作:
(一)實(shí)施殘疾監(jiān)測(cè),定期調(diào)查殘疾狀況,分析致殘?jiān)?,?duì)遺傳、疾病、藥物、事故等主要致殘因素實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);
(二)制定并實(shí)施殘疾預(yù)防工作計(jì)劃,針對(duì)主要致殘因素實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防,對(duì)致殘風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)、人群、行業(yè)、單位實(shí)施優(yōu)先干預(yù);
(三)做好殘疾預(yù)防宣傳教育工作,普及殘疾預(yù)防知識(shí)。
第十二條 衛(wèi)生主管部門在開展孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷以及新生兒疾病篩查,傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等防控,心理保健指導(dǎo)等工作時(shí),應(yīng)當(dāng)做好殘疾預(yù)防工作,針對(duì)遺傳、疾病、藥物等致殘因素,采取相應(yīng)措施消除或者降低致殘風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)臨床早期康復(fù)介入,減少殘疾的發(fā)生。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等部門在開展交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全、藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故、環(huán)境污染、災(zāi)害等致殘因素,采取相應(yīng)措施,減少殘疾的發(fā)生。 [1]
第十三條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生、教育、民政等有關(guān)部門和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集、匯總殘疾人信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。 [1]
第十四條 承擔(dān)新生兒疾病和未成年人殘疾篩查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將殘疾和患有致殘性疾病的未成年人信息,向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門報(bào)告。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息與殘疾人聯(lián)合會(huì)共享,并共同組織開展早期干預(yù)。 [1]
第十五條 具有高度致殘風(fēng)險(xiǎn)的用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行殘疾預(yù)防相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的致殘風(fēng)險(xiǎn),并采取防護(hù)措施,提供防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品。
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)公民學(xué)習(xí)殘疾預(yù)防知識(shí)和技能,提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保證未成年人及時(shí)接受政府免費(fèi)提供的疾病和殘疾篩查,努力使有出生缺陷或者致殘性疾病的未成年人及時(shí)接受治療和康復(fù)服務(wù)。未成年人、老年人的監(jiān)護(hù)人或者家庭成員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)殘疾預(yù)防意識(shí),采取有針對(duì)性的殘疾預(yù)防措施。
第三章 康復(fù)服務(wù)
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、教育、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)整合從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下稱康復(fù)機(jī)構(gòu))、設(shè)施和人員等資源,合理布局,建立和完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系,以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn),為殘疾人提供綜合性的康復(fù)服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童康復(fù)工作,實(shí)行康復(fù)與教育相結(jié)合。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況,制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu),將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府支持社會(huì)力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。
社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營(yíng)利組織的財(cái)稅扶持、政府購(gòu)買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。
第十九條 康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有符合無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求的服務(wù)場(chǎng)所以及與所提供康復(fù)服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備等條件,建立完善的康復(fù)服務(wù)管理制度。
康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,為殘疾人提供安全、有效的康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)康復(fù)機(jī)構(gòu)為所在區(qū)域的社區(qū)、學(xué)校、家庭提供康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、管理辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門商中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總、發(fā)布康復(fù)機(jī)構(gòu)信息,為殘疾人接受康復(fù)服務(wù)提供便利,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。殘疾人聯(lián)合會(huì)接受政府委托對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)公共服務(wù)體系。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)利用社區(qū)資源,根據(jù)社區(qū)殘疾人數(shù)量、類型和康復(fù)需求等設(shè)立康復(fù)場(chǎng)所,或者通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托社會(huì)組織,組織開展康復(fù)指導(dǎo)、日常生活能力訓(xùn)練、康復(fù)護(hù)理、輔助器具配置、信息咨詢、知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介等社區(qū)康復(fù)工作。
城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持殘疾人及其家庭成員參加社區(qū)康復(fù)活動(dòng),融入社區(qū)生活。
第二十一條 提供殘疾人康復(fù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)針對(duì)殘疾人的健康、日?;顒?dòng)、社會(huì)參與等需求進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化康復(fù)方案,并根據(jù)實(shí)施情況對(duì)康復(fù)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。制定、實(shí)施康復(fù)方案,應(yīng)當(dāng)充分聽取、尊重殘疾人及其家屬的意見,告知康復(fù)措施的詳細(xì)信息。
提供殘疾人康復(fù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)保護(hù)殘疾人隱私,不得歧視、侮辱殘疾人。
第二十二條 從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有人道主義精神,遵守職業(yè)道德,學(xué)習(xí)掌握必要的專業(yè)知識(shí)和技能并能夠熟練運(yùn)用;有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要取得相應(yīng)資格的,還應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格。
第二十三條 康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員開展在崗培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)康復(fù)專業(yè)知識(shí)和技能,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
第二十四條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及康復(fù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為殘疾人及其家庭成員學(xué)習(xí)掌握康復(fù)知識(shí)和技能提供便利條件,引導(dǎo)殘疾人主動(dòng)參與康復(fù)活動(dòng),殘疾人的家庭成員應(yīng)當(dāng)予以支持和幫助。
第四章 保障措施
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,對(duì)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用予以支付;按照醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼,并對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用后仍有困難的給予醫(yī)療救助。
第二十六條 國(guó)家建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,逐步實(shí)現(xiàn)0—6歲視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)得到手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù);完善重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度;通過實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)基本型輔助器具配置給予補(bǔ)貼。具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門商中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人康復(fù)需求等情況制定。
國(guó)家多渠道籌集殘疾人康復(fù)資金,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量通過慈善捐贈(zèng)等方式幫助殘疾人接受康復(fù)服務(wù)。工傷保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于殘疾人康復(fù)。
有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍,實(shí)施高于國(guó)家規(guī)定水平的殘疾人康復(fù)保障措施。
第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作需要,將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
從事殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)給予資金、設(shè)施設(shè)備、土地使用等方面的支持。
第二十八條 國(guó)家加強(qiáng)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)專業(yè)人才的培養(yǎng);鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)知識(shí)、技能納入衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。
第二十九條 國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì),根據(jù)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作需要,完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力水平評(píng)價(jià)體系。
第三十條 省級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持輔助器具的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。
輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)單位依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第三十一條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作人員的待遇。縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,對(duì)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作人員予以傾斜。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)有違反本條例規(guī)定的情形的,依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本條例規(guī)定開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng),依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。
第三十四條 具有高度致殘風(fēng)險(xiǎn)的用人單位未履行本條例第十五條規(guī)定的殘疾預(yù)防義務(wù),違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰;有關(guān)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。用人單位還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)救治、保障等義務(wù)。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第三十六條 本條例自2017年7月1日起施行。
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法
目 錄
第一章 總 則
第二章 康 復(fù)
第三章 教 育
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第五章 文化生活
第六章 社會(huì)保障
第七章 無(wú)障礙環(huán)境
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。
殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。
殘疾標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利。
殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格。
第四條 國(guó)家采取輔助方法和扶持措施,對(duì)殘疾人給予特別扶助,減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào),并將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
國(guó)務(wù)院制定中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要,縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要,制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系殘疾人,聽取殘疾人的意見,按照各自的職責(zé),做好殘疾人工作。
第六條 國(guó)家采取措施,保障殘疾人依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
制定法律、法規(guī)、規(guī)章和公共政策,對(duì)涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人和殘疾人組織的意見。
殘疾人和殘疾人組織有權(quán)向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出殘疾人權(quán)益保障、殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
第七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。
國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。
從事殘疾人工作的國(guó)家工作人員和其他人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),努力為殘疾人服務(wù)。
第八條 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織,代表殘疾人的共同利益,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,團(tuán)結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù)。
中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開展殘疾人工作,動(dòng)員社會(huì)力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第九條 殘疾人的扶養(yǎng)人必須對(duì)殘疾人履行扶養(yǎng)義務(wù)。
殘疾人的監(jiān)護(hù)人必須履行監(jiān)護(hù)職責(zé),尊重被監(jiān)護(hù)人的意愿,維護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益。
殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。
禁止對(duì)殘疾人實(shí)施家庭暴力,禁止虐待、遺棄殘疾人。
第十條 國(guó)家鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),履行應(yīng)盡的義務(wù),遵守公共秩序,尊重社會(huì)公德。
第十一條 國(guó)家有計(jì)劃地開展殘疾預(yù)防工作,加強(qiáng)對(duì)殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),宣傳、普及母嬰保健和預(yù)防殘疾的知識(shí),建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療機(jī)制,針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素,組織和動(dòng)員社會(huì)力量,采取措施,預(yù)防殘疾的發(fā)生,減輕殘疾程度。
國(guó)家建立健全殘疾人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展殘疾人狀況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析。
第十二條 國(guó)家和社會(huì)對(duì)殘疾軍人、因公致殘人員以及其他為維護(hù)國(guó)家和人民利益致殘的人員實(shí)行特別保障,給予撫恤和優(yōu)待。
第十三條 對(duì)在社會(huì)主義建設(shè)中做出顯著成績(jī)的殘疾人,對(duì)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 每年5月的第三個(gè)星期日為全國(guó)助殘日。
第二章 康 復(fù)
第十五條 國(guó)家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件,建立和完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系,并分階段實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能,增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力。
第十六條 康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),將現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合;以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,殘疾人家庭為依托;以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn),優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù);發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù),鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用,為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。
第十七條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會(huì)力量,開展社區(qū)康復(fù)工作。
殘疾人教育機(jī)構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,開展康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。
殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下,應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行功能、自理能力和勞動(dòng)技能的訓(xùn)練。
第十八條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要有計(jì)劃地在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室,舉辦殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),開展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作。
第十九條 醫(yī)學(xué)院校和其他有關(guān)院校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開設(shè)康復(fù)課程,設(shè)置相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)各類康復(fù)專業(yè)人才。
政府和社會(huì)采取多種形式對(duì)從事康復(fù)工作的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);向殘疾人、殘疾人親屬、有關(guān)工作人員和志愿工作者普及康復(fù)知識(shí),傳授康復(fù)方法。
第二十條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具的研制、生產(chǎn)、供應(yīng)、維修服務(wù)。
第三章 教 育
第二十一條 國(guó)家保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人教育作為國(guó)家教育事業(yè)的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件。
政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,解決殘疾兒童、少年就學(xué)存在的實(shí)際困難,幫助其完成義務(wù)教育。
各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生提供免費(fèi)教科書,并給予寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助;對(duì)接受義務(wù)教育以外其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予資助。
第二十二條 殘疾人教育,實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針,保障義務(wù)教育,著重發(fā)展職業(yè)教育,積極開展學(xué)前教育,逐步發(fā)展高級(jí)中等以上教育。
第二十三條 殘疾人教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的身心特性和需要,按照下列要求實(shí)施:
(一)在進(jìn)行思想教育、文化教育的同時(shí),加強(qiáng)身心補(bǔ)償和職業(yè)教育;
(二)依據(jù)殘疾類別和接受能力,采取普通教育方式或者特殊教育方式;
(三)特殊教育的課程設(shè)置、教材、教學(xué)方法、入學(xué)和在校年齡,可以有適度彈性。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別等因素,合理設(shè)置殘疾人教育機(jī)構(gòu),并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。
第二十五條 普通教育機(jī)構(gòu)對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾人實(shí)施教育,并為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。
普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校,必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué);普通高級(jí)中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校,必須招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學(xué),不得因其殘疾而拒絕招收;拒絕招收的,當(dāng)事人或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。
普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。
第二十六條 殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的殘疾兒童班、特殊教育機(jī)構(gòu)的學(xué)前班、殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童家庭,對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前教育。
初級(jí)中等以下特殊教育機(jī)構(gòu)和普通教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的特殊教育班,對(duì)不具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。
高級(jí)中等以上特殊教育機(jī)構(gòu)、普通教育機(jī)構(gòu)附設(shè)的特殊教育班和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu),對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)施高級(jí)中等以上文化教育、職業(yè)教育。
提供特殊教育的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備適合殘疾人學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。
第二十七條 政府有關(guān)部門、殘疾人所在單位和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育,鼓勵(lì)殘疾人自學(xué)成才。
第二十八條 國(guó)家有計(jì)劃地舉辦各級(jí)各類特殊教育師范院校、專業(yè),在普通師范院校附設(shè)特殊教育班,培養(yǎng)、培訓(xùn)特殊教育師資。普通師范院校開設(shè)特殊教育課程或者講授有關(guān)內(nèi)容,使普通教師掌握必要的特殊教育知識(shí)。
特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯,享受特殊教育津貼。
第二十九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用,特殊教育教材的編寫和出版,特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第三十條 國(guó)家保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。
第三十一條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè),實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針,采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施,通過多渠道、多層次、多種形式,使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
第三十二條 政府和社會(huì)舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他福利性單位,集中安排殘疾人就業(yè)。
第三十三條 國(guó)家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。
殘疾人就業(yè)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第三十五條 地方各級(jí)人民政府和農(nóng)村基層組織,應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。
第三十六條 國(guó)家對(duì)安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過規(guī)定比例或者集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,依法給予稅收優(yōu)惠,并在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地等方面給予扶持。國(guó)家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,免除行政事業(yè)性收費(fèi)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目,優(yōu)先安排殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng),并根據(jù)殘疾人福利性單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。
政府采購(gòu),在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買殘疾人福利性單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。
對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷和信貸等方面,給予幫助。
第三十七條 政府有關(guān)部門設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn),為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。
第三十八條 國(guó)家保護(hù)殘疾人福利性單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),其合法權(quán)益不受侵犯。
在職工的招用、轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面,不得歧視殘疾人。
殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的特點(diǎn),提供適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù),并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行改造。
國(guó)家采取措施,保障盲人保健和醫(yī)療按摩人員從業(yè)的合法權(quán)益。
第三十九條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn),提高其勞動(dòng)技能和技術(shù)水平。
第四十條 任何單位和個(gè)人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫殘疾人勞動(dòng)。
第五章 文化生活
第四十一條 國(guó)家保障殘疾人享有平等參與文化生活的權(quán)利。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加各種文化、體育、娛樂活動(dòng),積極創(chuàng)造條件,豐富殘疾人精神文化生活。
第四十二條 殘疾人文化、體育、娛樂活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向基層,融于社會(huì)公共文化生活,適應(yīng)各類殘疾人的不同特點(diǎn)和需要,使殘疾人廣泛參與。
第四十三條 政府和社會(huì)采取下列措施,豐富殘疾人的精神文化生活:
(一)通過廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書、網(wǎng)絡(luò)等形式,及時(shí)宣傳報(bào)道殘疾人的工作、生活等情況,為殘疾人服務(wù);
(二)組織和扶持盲文讀物、盲人有聲讀物及其他殘疾人讀物的編寫和出版,根據(jù)盲人的實(shí)際需要,在公共圖書館設(shè)立盲文讀物、盲人有聲讀物圖書室;
(三)開辦電視手語(yǔ)節(jié)目,開辦殘疾人專題廣播欄目,推進(jìn)電視欄目、影視作品加配字幕、解說(shuō);
(四)組織和扶持殘疾人開展群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng),舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì),參加國(guó)際性比賽和交流;
(五)文化、體育、娛樂和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所,為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。
第四十四條 政府和社會(huì)鼓勵(lì)、幫助殘疾人從事文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)、技術(shù)和其他有益于人民的創(chuàng)造性勞動(dòng)。
第四十五條 政府和社會(huì)促進(jìn)殘疾人與其他公民之間的相互理解和交流,宣傳殘疾人事業(yè)和扶助殘疾人的事跡,弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會(huì)風(fēng)尚。
第六章 社會(huì)保障
第四十六條 國(guó)家保障殘疾人享有各項(xiàng)社會(huì)保障的權(quán)利。
政府和社會(huì)采取措施,完善對(duì)殘疾人的社會(huì)保障,保障和改善殘疾人的生活。
第四十七條 殘疾人及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。
殘疾人所在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、殘疾人家庭,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。
對(duì)生活確有困難的殘疾人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
第四十八條 各級(jí)人民政府對(duì)生活確有困難的殘疾人,通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會(huì)救助。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭,應(yīng)當(dāng)采取其他措施保障其基本生活。
各級(jí)人民政府對(duì)貧困殘疾人的基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)、必要的輔助器具的配置和更換,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予救助。
對(duì)生活不能自理的殘疾人,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。
第四十九條 地方各級(jí)人民政府對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)扶養(yǎng)人或者扶養(yǎng)人不具有扶養(yǎng)能力、無(wú)生活來(lái)源的殘疾人,按照規(guī)定予以供養(yǎng)。
國(guó)家鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。
殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得侮辱、虐待、遺棄殘疾人。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)殘疾人搭乘公共交通工具,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。殘疾人可以免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具。
盲人持有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。盲人讀物郵件免費(fèi)寄遞。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持提供電信、廣播電視服務(wù)的單位對(duì)盲人、聽力殘疾人、言語(yǔ)殘疾人給予優(yōu)惠。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)殘疾人的其他照顧和扶助。
第五十一條 政府有關(guān)部門和殘疾人組織應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)各界為殘疾人捐助和服務(wù)的渠道,鼓勵(lì)和支持發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),開展志愿者助殘等公益活動(dòng)。
第七章 無(wú)障礙環(huán)境
第五十二條 國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步完善無(wú)障礙設(shè)施,推進(jìn)信息交流無(wú)障礙,為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第五十三條 無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造,應(yīng)當(dāng)符合殘疾人的實(shí)際需要。
新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)規(guī)定,逐步推進(jìn)已建成設(shè)施的改造,優(yōu)先推進(jìn)與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的改造。
對(duì)無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修和保護(hù)。
第五十四條 國(guó)家采取措施,為殘疾人信息交流無(wú)障礙創(chuàng)造條件。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,為殘疾人獲取公共信息提供便利。
國(guó)家和社會(huì)研制、開發(fā)適合殘疾人使用的信息交流技術(shù)和產(chǎn)品。
國(guó)家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有盲人參加的,應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協(xié)助。
第五十五條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù),并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。
公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。有條件的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為殘疾人設(shè)置專用停車位。
第五十六條 組織選舉的部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利;有條件的,應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文選票。
第五十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和扶持無(wú)障礙輔助設(shè)備、無(wú)障礙交通工具的研制和開發(fā)。
第五十八條 盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第八章 法律責(zé)任
第五十九條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,可以向殘疾人組織投訴,殘疾人組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處,并予以答復(fù)。
殘疾人組織對(duì)殘疾人通過訴訟維護(hù)其合法權(quán)益需要幫助的,應(yīng)當(dāng)給予支持。
殘疾人組織對(duì)侵害特定殘疾人群體利益的行為,有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處。
第六十條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或者依法向人民法院提起訴訟。
對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因確需法律援助或者司法救助的殘疾人,當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。
第六十一條 違反本法規(guī)定,對(duì)侵害殘疾人權(quán)益行為的申訴、控告、檢舉,推諉、拖延、壓制不予查處,或者對(duì)提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由其所在單位、主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
國(guó)家工作人員未依法履行職責(zé),對(duì)侵害殘疾人權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害殘疾人必要幫助,造成嚴(yán)重后果的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十二條 違反本法規(guī)定,通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的,由文化、廣播電視、電影、新聞出版或者其他有關(guān)主管部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正,并依法給予行政處罰。
第六十三條 違反本法規(guī)定,有關(guān)教育機(jī)構(gòu)拒不接收殘疾學(xué)生入學(xué),或者在國(guó)家規(guī)定的錄取要求以外附加條件限制殘疾學(xué)生就學(xué)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第六十四條 違反本法規(guī)定,在職工的招用等方面歧視殘疾人的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;殘疾人勞動(dòng)者可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十五條 違反本法規(guī)定,供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其工作人員侮辱、虐待、遺棄殘疾人的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予行政處罰。
第六十六條 違反本法規(guī)定,新建、改建和擴(kuò)建建筑物、道路、交通設(shè)施,不符合國(guó)家有關(guān)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或者對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未進(jìn)行及時(shí)維修和保護(hù)造成后果的,由有關(guān)主管部門依法處理。
第六十七條 違反本法規(guī)定,侵害殘疾人的合法權(quán)益,其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十八條 本法自2008年7月1日起施行。
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